聊城大学东昌学院新校区建设PPP项目资格预审公告

聊城大学东昌学院新校区建设PPP项目已由聊城市人民政府批准实施，项目授权主体为聊城市人民政府，项目实施机构为聊城市教育和体育局（以下简称采购人），采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标，项目已具备采购条件。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，法正项目管理集团有限公司受聊城市教育和体育局的委托拟就聊城大学东昌学院新校区建设PPP项目发布资格预审公告。诚邀符合条件的社会资本积极参与本项目的资格预审。

一、项目名称：聊城大学东昌学院新校区建设PPP项目

二、项目授权主体：聊城市人民政府

项目实施机构（采购人）：聊城市教育和体育局

三、项目编号

采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371500202102000116

聊城市公共资源交易中心系统内编号：LCZFCG-2021-271

四、项目概况

1、项目概况：

（1）建设地点：聊城大学东昌学院新校区位于聊城经济技术开发区，北外环路以南，新五路以东，康泰街以北，徒骇河西北。

（2）项目概况：本次聊城大学东昌学院新校区建设项目总建设规模为33.57万平方米，规划建设公共教学楼、图书馆、学生宿舍、食堂、行政服务中心、综合体育馆以及室外场地等，容积率0.63。项目总投资约254725.12万元。

2、项目前期工作进展

本项目已编制规划选址报告、用地预审报告、可行性研究报告，完成立项批复；本项目物有所值评价、财政承受能力论证和实施方案均已获得审批。

3、项目资金来源

本项目资金来源包括项目资本金和债务性资金两部分。

①项目资本金

根据《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔2019〕26号）：“机场项目最低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。”

本项目资本金比例按21.48%计算，约为54725.12万元，由政府方出资代表（聊城市财信投资控股集团有限公司）与中标社会资本方共同出资筹集，其中，政府方出资5472.51万元（来源于财政资金），占项目公司股权比例10%，参与项目公司利润分配；社会资本方出资49252.61万元，占项目公司股权比例90%。社会资本方应全部以自有资金出资，不得以债务性资金（包括银行贷款或其他拆借资金等）充当资本金或由第三方代持社会资本方股份。政府或政府指定机构不得回购社会资本投资本金或兜底本金损失。

项目资本金到位时间需满足项目建设及融资要求，具体以《PPP项目合同》约定为准。

②债务性资金

除项目资本金外剩余资金由项目公司通过银行贷款、债券、股东借款等依法合规的融资渠道筹集，政府方予以配合，但不承担担保责任。项目公司无法取得项目融资时，社会资本承担融资连带责任，确保项目所需资金。

4、合作期限

本项目合作期20年，其中建设期2年、运营期18年。其中，建设期指从监理发出开工令至项目竣工验收合格日止，运营期是指项目竣工合格日次日起至项目合作期满。

5、运作模式

本项目在新规划选址内建设新校区，采用建设—运营—移交（BOT）模式。

6、项目回报机制

根据项目公司运营范围，项目公司取得的使用者付费包括学校食堂对外承包费、后勤服务中心租金收入和为新校区提供物业管理及维修服务由东昌学院支付的物业维护承包费。经估算，运营期间项目公司取得的使用者付费不足以覆盖本项目建设投资和运营成本并获得合理利润，由聊城市财政局基于项目公司在建设期的建设绩效考核结果，以及项目公司在运营期间各年的运维绩效考核结果支付可行性缺口补助。

7、项目公司组建

聊城市人民政府授权聊城市教育和体育局作为项目实施机构。聊城市教育和体育局采用公开招标的方式选择社会资本方。政府出资代表（聊城市财信投资控股集团有限公司）与中选社会资本方共同注册成立项目公司，其中，政府方出资5472.51万元（来源于财政资金），占项目公司股比例10%，参与项目公司利润分配；社会资本方出资49252.61万元，占项目公司股权比例90%。社会资本方应全部以自有资金出资，不得以债务性资金（包括银行贷款或其他拆借资金等）充当资本金或由第三方代持社会资本方股份。政府或政府指定机构不得回购社会资本投资本金或兜底本金损失。

五、申请人资格要求

1、申请人为中华人民共和国内（含港、澳、台）依法注册成立的企业法人，持有合法有效的营业执照, 若申请人为港、澳、台地区企业，可根据实际情况提供具有同等法律效力的“注册证书”、“商业登记证”等证明文件；符合政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件；

2、申请人具有良好的财务状况以及相应的偿债能力，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；提供相应资质的会计师事务所或审计机构出具的最近连续两个年度（2018、2019年度）的审计报告（如申请人成立不足两年，应自成立之日起），申请人资产负债率不得高于85%（申请人若为联合体，联合体各方均应提供，联合体牵头方资产负债率不得高于85%）；

3、申请人具有良好的资金实力，提供融资能力不低于人民币25亿元的证明材料（此处证明材料包括申请人存款证明、金融机构对本项目的授信证明、贷款意向书等），申请人若为联合体，联合体各成员提供的融资能力证明总和须满足上述要求；

4、申请人必须具有建筑工程施工总承包一级及以上资质和有效的安全生产许可证，且该项目施工负责人需提供一级注册建造师（建筑工程）证书（申请人若为联合体，联合体成员中至少有一方需满足上述要求）；

5、申请人应具有以下业绩：（1）自2015年1月1日至资格预审公告发布之日，申请人至少具备一个单项合同投资总额在10亿以上的PPP项目业绩(以PPP合同签订日期或中标通知书日期为准)。（2）自2015年1月1日至资格预审公告发布之日，申请人至少具备一个单项合同总额在10亿元及以上的公用建筑工程施工业绩(提供PPP、EPC等施工业绩的也予以认可，以合同签订日期或中标通知书日期为准)。（3）申请人若为联合体，联合体成员中至少有一方需满足上述要求；

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审（联合体除外）；

7、申请人关于“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息查询结果不存在为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中企业的情况（申请人若为联合体，联合体各成员均应满足上述要求）；

8、本项目接受联合体投标，申请人若为联合体，联合体各方均应为独立法人资格，且联合体成员数量不得超过四名，联合体成员出资比例不得低于5%。联合体各方应以协议方式明确约定各方出资比例、应承担的工作和责任，并在资格预审响应文件中将联合体协议一并提交采购人；联合体中选的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，共同向采购人承担连带责任。

六、资格预审方法

1、本次资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

2、本项目不允许未参与本项目资格预审或资格预审不合格的申请人参与本项目投标。

七、获取资格预审文件的地点、时间及文件售价

1、报名及获取资格预审文件时间：2021年4月20日09:00 至 2021年4月25日17:00。

2、报名方式：网上报名，申请人须在聊城市公共资源交易中心网站报名（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）并下载资格预审文件。

3、资格预审文件获取方式：聊城市公共资源交易网站网上下载（资格预审文件售价0元）。

入库类型：供应商。

注：1、投标企业应在资格预审文件获取时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台获取资格预审文件，逾期将无法获取。逾期未获取的视为放弃投标，如参与投标/报价，将被拒绝。

2、各投标企业在交易中心网站下载标书后，务必于项目开标前在“山东省政府采购信息公开平台”（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）完成注册，由于投标企业原因造成其在开标前未完成注册的，导致无法参与报价。未在聊城市公共资源交易平台进行网上获取文件或网上获取文件不成功的，无资格参加投标。

3、资格预审文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载资格预审文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负，最终文件以答疑澄清后的为准。

投标企业应在资格预审文件获取时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台获取资格预审文件，逾期将无法获取。逾期未获取的视为放弃报名，如参与投标，将被拒绝。

八、提交资格预审申请文件时间及地点

1、时间：2021年5月13日08时30分至2021年5月13日09时00分（北京时间）

2、地点：聊城市公共资源交易中心第三开标室（地址：聊城市昌润南路153号聊城市行政服务中心三楼）。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予受理。

九、发布公告的媒介

本次资格预审公告在山东省政府采购网、聊城市公共资源交易网上同时发布。

十、重要说明

1、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）《聊城市公共资源交易中心关于投标人、施工等企业网上注册的公告》。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。

2、资格预审文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载资格预审文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负，最终文件以答疑澄清后的为准。

十一、联系方式

采购人：聊城市教育和体育局  

地    址：聊城市湖南路

联系人：于科长    

联系电话：0635-8241687    

代理机构：法正项目管理集团有限公司

地址：聊城市东昌路星光大厦7楼

联系人：李经理

联系电话：0635-8307199/17860111895

十二、本项目质疑投诉单位：法正项目管理集团有限公司

质疑投诉单位地址：聊城市东昌东路星光大厦7楼703室

质疑投诉联系电话：0635-8307199/17860111895

本项目质疑投诉单位：聊城市教育和体育局

质疑投诉单位地址：聊城市湖南路

质疑投诉联系电话：0635-8241687

链接的资格预审文件仅供获取前查看，申请人必须登录聊城市公共资源交易平台系统获取并下载正式的资格预审文件。

发布人：法正项目管理集团有限公司

发布时间：2021年4月19日